昨日,省政府印發全新的《陜西省重污染天氣應急預案》,當啟動I級應急響應時,轄區所有幼兒園、中小學將停課。企事業單位采取彈性工作制,主城區每日限行兩個尾號。
“新預案”更細化
三個等級 三級預警
據了解,此次《重污染天氣應急預案》較之以往分類更加細化,措施更加嚴格。根據污染天氣區域分布以及城市地理位置,將我省劃分為三個區域。
關中地區:西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城市及楊凌示范區、西咸新區。
陜北地區:延安市、榆林市。
陜南地區:漢中、安康、商洛市。
按照污染控制分區和污染范圍,將預警劃分為三個等級,由低到高依次為城市預警、區域預警、全省預警。
按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性,將預警劃分為三個等級,由低到高依次為Ⅲ級預警、Ⅱ級預警、Ⅰ級預警。
經預測,某一市(區)將發生連續3日AQI>200,但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級時,發布該市(區)Ⅲ級預警;將發生連續3日300<AQI<500時,發布該市(區)Ⅱ級預警;將發生1日以上AQI≥500時,發布該市(區)Ⅰ級預警。
經預測,關中地區三個及以上相鄰市(區),陜北地區兩個、陜南地區兩個及以上相鄰市將發生連續3日300<AQI<500時,該區域發布Ⅱ級預警;經預測,關中地區三個及以上相鄰市(區),陜北地區兩個、陜南地區兩個及以上相鄰市將發生1日以上AQI≥500時,該區域發布Ⅰ級預警。
經預測,關中地區三個及以上相鄰市(區),陜北地區兩個、陜南地區兩個及以上相鄰市同時將發生連續3日300<AQI<500時,發布全?、蚣夘A警;經預測,關中地區三個及以上相鄰市(區),陜北地區兩個、陜南地區兩個及以上相鄰市同時將發生1日以上AQI≥500時,發布全?、窦夘A警。
應急響應分為三個等級,由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
Ⅲ級應急響應
10蒸噸以下燃煤工業鍋爐停運
Ⅲ級應急響應須采取的強制性污染減排措施,包括:10蒸噸以下燃煤工業鍋爐停止運行;未配置脫硝設施的燃煤發電企業限產;主城區實行黃標車、無標車、大型貨車、三輪車以及摩托車區域限行,引導過境車輛避開主城區行駛;停駛30%公務車。停駛公務車車牌號及時報交管部門備案,并停在所在單位指定的地點。
各類施工現場堆放的易產生揚塵物料應100%覆蓋,裸露場地要增加灑水降塵頻次,至少每日2次;在保障道路安全行駛前提下(氣溫0℃以上時),市容部門在日常道路保潔頻次的基礎上,增加機掃、沖洗作業頻次。
Ⅱ級應急響應
停駛50%公務車
Ⅱ級應急響應須采取的強制性污染減排措施,包括:20蒸噸以下燃煤工業鍋爐停止運行;各燃煤發電企業(熱電聯產企業在保證供熱的前提下)實施分階段輪流限制發電,對未上脫硝設施機組,強制使用優質煤;所有水泥粉磨廠(站)停止生產;主城區實行黃標車、無標車、大型貨車、三輪車以及摩托車區域限行,引導過境車輛避開主城區行駛;停駛50%公務車。
各級市容管理部門負責在日常道路保潔頻次的基礎上,增加灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日,溫度零下時除外)。
I級應急響應
主城區每日限行兩個尾號
I級應急響應在執行II級應急響應的基礎上,增加更為嚴厲的強制性措施,包括:各級教育部門督導轄區所有幼兒園、中小學停課;各級公安部門督導社會車輛在主城區每日限行兩個尾號;國控、省控和各市(區)重點大氣污染源實行限產限排,減少污染物排放50%;企事業單位采取彈性工作制;各級政府按照重污染天氣應急限產、停產企業名單,暫停揮發性有機物排放企業生產。
建立監督機制
獎勵提供準確重大線索者
應急響應啟動期間,各級政府將建立公眾監督機制,制定獎懲制度,利用網站、12369環保熱線、環保微信等公眾監督平臺,鼓勵公眾對企業限停產、機動車限行等各類大氣污染源預警及應急措施的落實情況進行監督和舉報,對提供準確重大線索者給予適當獎勵,對散布謠言并造成惡劣影響者追究責任。
設立省重污染天氣應急指揮部
該預案施行屬地管理,區域統籌。重污染天氣應急工作實行各級政府行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。省政府設立省重污染天氣應急指揮部,由分管副省長任總指揮長。省重污染天氣應急指揮部辦公室設在省環境保護廳。
預測未來將出現重污染天氣時,環保、氣象部門應加強監測頻次,及時會商,確定污染天氣發生的時間、范圍和污染程度。經會商達到預警條件時,及時將預警信息報送市級或省級重污染天氣應急指揮機構。
全省各級重污染天氣應急指揮機構成員單位做好應急響應準備工作,并實行24小時值班制度。
達到城市預警條件時,由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布本市(區)預警信息,同時上報省重污染天氣應急指揮部辦公室。
達到區域預警條件時,經省重污染天氣應急指揮部指揮長批準后,指揮部辦公室發布區域預警信息,同時上報省委、省政府和環境保護部。指揮部辦公室通知區域內各市(區)重污染天氣應急指揮機構,由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布本市(區)預警信息。
達到全省預警條件時,經省重污染天氣應急指揮部總指揮長批準后,由指揮部辦公室發布全省預警信息,同時上報省委、省政府和環境保護部。指揮部辦公室通知省內各市(區)重污染天氣應急指揮機構,由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布本市預警信息。
區域或全省預警時,污染程度超過區域或全省預警等級的市(區),按照當地實際情況發布預警信息并啟動相應等級的應急響應,污染程度未達到區域或全省預警等級的市(區),按照省重污染天氣應急指揮部辦公室通知的預警信息啟動相應等級的應急響應。
由各市(區)應急指揮機構發布預警降級或解除信息
環境保護、氣象部門根據空氣質量、氣象條件預測預報信息,組織會商,分析評估重污染天氣的現狀、潛勢,當不滿足已發布的重污染天氣預警條件時,向市級或省級重污染天氣應急指揮機構報送預警降級或解除信息。
城市預警降級或解除信息由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布,同時上報省重污染天氣應急指揮部辦公室。
區域預警降級或解除信息經省重污染天氣應急指揮部指揮長批準后,由指揮部辦公室發布,同時上報省委、省政府和環境保護部。指揮部辦公室通知區域內各市(區)重污染天氣應急指揮機構,由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布本市(區)預警降級或解除信息。
全省預警降級或解除信息經省重污染天氣應急指揮部總指揮長批準后由指揮部辦公室發布,同時上報省委、省政府和環境保護部。指揮部辦公室通知省內各市(區)重污染天氣應急指揮機構,由各市(區)重污染天氣應急指揮機構發布本市(區)預警降級或解除信息。